您提出的《关于完善弱势群体司法救助机制、强化民生兜底保障的建议》已收悉。市人社局收到建议后高度重视，责成相关的科室按时限要求认真进行建议办理，并将办理结果及时向党组会议进行汇报。现就建议中涉及人社部门职能相关问题和建议，答复如下：

一、发挥部门协同，形成治欠合力

全市人社系统充分发挥部门联动，完善人社、信访、住建、公安等多部部门移送机制，在处置拖欠农民工工资问题过程中，形成发现未落实专用账户、工资保证金、违反建筑市场相关法规等行为的，人社、住建、财政部门间互通信息、按职责分工做好移送处置。对用人单位拒不配合调查、清偿责任主体及相关当事人无法联系的，人社部门按照法定程序提请公安部门协助处理；涉嫌犯罪的，依法移送公安等部门查处，切实维护劳动者的合法权益，为我市经济社会高质量发展和人民群众幸福生活贡献更多人社力量。

二、开展职业培训，提高技能水平

全市人社系统按照人社部和省人社厅工作要求，积极开展劳动者职业技能培训评价工作，由市人社局起草，市政府办公室出台了《周口市职业技能培训三年行动方案（2025—2027年）》（周政办〔2025〕3号），方案明确提出要加强农业农村领域技能人才培养。锚定建设农业强市目标，围绕乡村振兴战略和河南周口国家农高区建设需求，加强生物育种、现代种养、农副产品加工等现代农业技能人才培养。实施农村转移劳动力培训项目，采取“个人付费+政府补贴”方式，围绕建筑、网络配送、乡村旅游、家政养老等适合农民工转移就业的领域，开展岗位技能提升培训、高技能人才培训及新职业新业态培训。加强加强高附加值农林牧渔从业人员培训，扩大农村电商人才培训规模，壮大新型职业农民队伍，打造“周农技工”品牌。推进乡村振兴技能服务站建设，构建家门口培训评价服务网，开展乡村建设泥瓦工、钢筋工、木工、水电安装工等专项培训，提高乡村工匠技能水平，实现技能增收目标，让人民群众过上美好生活。

三、托底安置保就业，公益岗撑起“安全伞”

2024年全市通过公益性岗位安置就业困难人员1271人，市直安置公益性岗位150人。2025年根据省厅年初下达的公益性岗位指标备案计划，全市备案计划1591人，市直全年计划安置公益性岗位316名左右。近期开发125个岗位，将面向就业困难人员公开招聘，为保障大龄人员、残疾人等困难群体就业撑起一把“安全伞”；针对有转移就业意愿的脱贫人口等重点帮扶对象，优先提供技能培训、岗位推荐、权益维护等服务。通过劳务协作输出、引导合作社带动、支持帮扶车间吸纳、鼓励特色产业帮带、开发公益性岗位安置等举措，促进“应就业尽就业”。

四、专项活动送服务，就业援助暖民心

周口市人社部门和残疾人联合会于2025年元旦和春节期间，在全市联合开展了以“就业帮扶真情相助”为主题的就业援助月专项活动。就业援助月活动期间，全市共走访就业困难149人，走访残疾登记失业人员93人，走访企业115户，其中收集岗位10090个；开展专场招聘活动34场，其中线上10场，线下24场。参与企业1744家，提供岗位数41791个，达成意向12100余个。帮助274名就业困难人员实现就业，其中残疾登记失业人员31人，零就业家庭户数4个，通过公益性岗位安置240人。对于在就业援助月活动期间仍没有就业的登记人员，各级公共就业服务部门对其进行登记造册，并作为今后就业援助工作的重点帮扶对象。

在下步工作中，各级人力资源和社会保障部门将竭尽所能发挥自身职能作用，努力联合各相关职能部门，形成各司其职、各负其职的工作格局。进一步完善弱势群体司法救助机制，维护劳动者合法权益保障，开展适合乡村振兴农民增收方面技能培训，积极开发利用公益性岗位安置，实现更多弱势群体、困难群众实现就业。

最后，再次感谢您对我市弱势群体的关心和支持，也请您持续关注我市人力资源社会保障工作发展，多提宝贵意见和建议，更好地促进我们工作的改进和提升。

 

 

 

2025年6月10日