您在市五届人大二次会议上提出的“关于根据我市产业情况精准引流人才回乡创业就业的建议”收悉。我局收到建议后高度重视，经认真学习研究，结合人社部门职能，现答复如下：

 一、我市返乡创业就业工作开展情况

近年来，周口市立足人口大市和劳务输出大市实际，努力吸引有能力、有条件的在外务工人员和周口籍成功人士等返乡创业兴业。几年来，全市支持返乡经济的政策措施不断完善，创业服务体系日益健全，典型示范带动作用持续增强，返乡创业发展环境持续优化，“引老乡、回故乡、建家乡”在我市蔚然成风；经过几年实践探索，实现了由狭义的“返乡创业”向广义的“返乡经济”新理念转变，探索出一条由“北雁南飞”的打工经济向“群凤还巢”的“返乡经济”发展新路子，形成了“一县一主业，一乡一品牌、一村一特色”的返乡经济发展格局。

一是继续放大返乡经济发展格局。市人社局高度重视返乡创业工作，在市委市政府的领导下牵头推动返乡创业，打造返乡经济。在返乡创业的主体由外出务工人员拓展到人才、资金、技术、项目等全要素的基础上，把返乡创业与招商引资、招才引智有机融合，只要是促进周口经济社会高质量发展和推进县域经济提升的，我们都要大胆招揽，要以登高望远的视角、居高声自远的姿态，不断放大我市返乡经济发展格局，在更高的层次、更高的标准上推进返乡经济新发展。在现有“一县一主业”基础上，通过补链、延链等方式，集中联片，做大做强全市纺织服装、食品医药、机械制造、工艺礼品、交通物流、电子化工等特色产业。

二是继续落实落细各项扶持政策。从2016年全省部署开展返乡创业工作以来，我市先后出台了《周口市人民政府办公室关于支持农民工返乡创业的实施意见》（周政办〔2016〕115号）、《周口市人民政府办公室关于印发周口市支持农民工返乡创业扶持政策的通知》（周政办〔2018〕41号）和《周口市人民政府办公室关于印发进一步支持返乡下乡创业的23条政策措施的通知》（周政办〔2019〕59号）等，2021年又出台了《中共周口市委 周口市人民政府关于支持周商周才回乡创业发展的意见》（周发〔2021〕4号），从资金、补贴、场地、税费、保险、奖补、保障等方面给予政策优惠和项目扶持。着力落实好相关的扶持政策，不断促进全市返乡经济的高质量发展。可以说，返乡创业是民生就业的重要途径，可以带动更多的农村劳动力在“家门口”实现就地就近就业。

二、下步工作打算

下步工作中，各级人力资源和社会保障部门将竭尽所能发挥自身职能作用，努力联合各相关职能部门，形成各司其职、各负其职的工作格局。进一步实施归雁工程，落实落细政策、优化环境、培树典型，鼓励吸引更多周商周才返乡创业，充分发挥返乡创业带动更多劳动者实现家门口就业的“倍增”效应，掀起全市引流人才回乡创业就业高潮。

非常感谢您对人力资源和社会保障工作的关心支持，多提宝贵意见和建议，更好地促进我们工作的改进和提升,为全市返乡经济高质量发展提供强有力的人才支撑。

 

 

2024年6月10日