您在市政协五届二次会议上提出的“关于加大农村劳动力培训力度，切实增加农民收入的提案”收悉。我局收到提案后高度重视，经认真学习研究，结合人社部门职能，现就提案中的有关问题和建议，答复如下：
一、深化技能建设，强化政策支撑
一是加大农村职业技能培训力度。按照市委、市政府“在全省率先建成农业强市”的目标要求，积极谋划周口市“人人持证、技能河南”建设工作，明确“人人持证、技能河南”建设工作主要方向和重点工作，紧紧围绕“农业强、农村美、农民富”总目标，突出农业强市人才队伍建设，紧盯农劳动力就业、农民技能增收这个核心，从农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的“技能缺乏”问题着手，结合当地农业产业、种养殖行业发展需要，大规模开展相关行业产业劳动者技能培训和评价取证工作，培养高素质农民向新型农民转变，推动乡村产业发展壮大，为乡村振兴提供技能人才支撑。二是建立评价备案制度，明确目录清单。为解决全市评价机构数量不足、覆盖面较窄的问题，市人社局积极对接相关行业主管，推动行业系统积极建立各类技能等级认定评价机构，为全市职业培训评价、考核、持证，为技能强市奠定良好的工作基础。目前全市建立培训机构目录清单196家：其中技工院校2家、高等职业院校29家、民办职业技能培训学校及安全培训机构135家、企业培训中心3家、劳动就业训练中心11家、“互联网+职业技能培训”平台16家）。建立评价机构目录清单264家:其中院校类职业技能等级认定机构29家、企业职业技能等级认定机构171家、职业技能等级认定社会评价机构45家、专项职业能力考核机构19家。三是加大政策宣传，提升培训积极性。加大政策宣传，让农民提高思想认识，依靠技能特长实现人生价值，体面劳动、体面生活。每年举办职业技能大赛活动。2023年，成功举办了周口市第二届职业技能大赛和周口市家政服务业职业技能大赛活动，设置了网站设计与开发、汽车技术、健康照护、电工、美发、中式烹饪、家政服务等20个赛项。参赛选手达380人，通过技能竞赛搭建起提升和展示职业技能的竞技平台，塑造了强大影响力，彰显“技能效应”，真正达到以赛促学、促训、促练和促进高质量发展的办赛目的。营造重学习、比技能、展形象、争优秀的良好氛围，充分激发广大劳动者技能成才和干事创业的热情。2023年，开展各类职业技能培训33.6万人次，农村劳动力职业技能培训人数72486人，新增技能人才24.22万人，新增高技能人才10.72万人.
二、优化教育资源，提升培训针对性
2022年2月，市委办公室、市政府办公室出台《周口市高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作方案》，明确提出：一是要发挥企业培训主体作用。支持各类企业开展职工岗前培训和岗位技能培训。支持各类企业特别是规模以上企业设立职工培训中心，开展以岗位技能提升为重点的在岗培训、转岗培训、技能提升培训，鼓励职工一岗多能、一人多证。二是要支持职业院校开展社会培训。扩大院校培训规模，鼓励职业院校（含技工院校）采取订单式、项目制等形式，面向企业职工、就业重点群体、退役军人等大规模开展职业技能培训和就业创业培训。三是要发挥民办职业培训机构数量充足、覆盖面广、办学灵活的优势，强化市场导向，引导民办培训机构聚焦当地主导产业和县域经济发展，推动技术技能人才培养与制造业高质量发展、现代服务业培育壮大、全面推进乡村振兴等深度融合，实现专业与产业对接、课程与职业对接，实现训用一致、供需匹配，不断提高服务发展能力。
完善政策体系，明确目标任务
制定完善《周口市“人人持证、技能河南”建设工作实施方案》和《周口市人人持证技能河南建设工作领导小组联席会议制度及工作规则》，成立了工作领导小组，组织召开了全市“人人持证、技能河南”建设工作推进会议，安排部署职业技能培训及“人人持证、技能河南”建设工作。全面实施精准十大培训专项即：实施制造业技能培训专项、现代服务业技能培训专项、高素质农民技能培训专项、“安全周口”技能培训专项、“绿色周口”技能培训专项、重点群体技能培训专项、职业院校技能培训专项、人力资源品牌培训专项、高技能人才培训专项、职业技能竞赛培养专项等10个专项培训，农民技能培训单列一专项、其他九项也包含着农民工技能培训各个方面。通过开展针对性职业技能培训，全面加强监督管理、全面提高农民工技能素质和水平，让农民工切实拥有一至两项劳动技能，在乡村广阔的舞台上让每一位劳动者实现持证、增技、增收，真正让劳动者实现自身价值，过上美好幸福生活，更好地为乡村经济发展贡献力量。
四、强化部门协同，形成工作合力
《2023年周口市“人人持证、技能河南”建设工作方案》中明确了各个责任单位的具体任务和目标。例如，在制造业技能培训专项中，由市工业和信息化局、市国资局、市人力资源社会保障局等多个单位负责，其中市工业和信息化局作为牵头单位。
在2024年的方案中，周口市继续推进“人人持证、技能河南”建设，实施“十大专项”行动，涉及制造业、现代农业、现代服务业、安全技能、重点群体等多个方面的技能培训，每个专项都有明确的责任单位进行推进，确保了各项培训任务的顺利实施和技能人才的培养。具体到各个责任单位的分工，例如:市工业和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市教育体育局等部门共同负责制造业技能根基培训专项，市农业农村局、市人力资源社会保障局等部门则负责高素质农民培训专项。
五、加大资金投入，做好培训保障
严格落实省人社厅、财政厅《关于明确人人持证技能河南建设培训评价等补贴资金使用管理工作的通知》（豫人社规〔2022〕2号）规定，市县政府建立了“人人持证、技能河南”建设资金保障机制，各县市区政府积极加大经费支持力度，通过就业补助资金调整、失业保险基金提取、财政资金支持和统筹部门培训资金、地方人才工作经费以及行业产业发展经费等多种方式，加大对“人人持证、技能河南”建设经费支持力度，做到应保尽保。
感谢您对人力资源和社会保障工作的关心支持，多提宝贵意见和建议，更好地促进我们工作的改进和提升，为全市率先建成农业强市目标作出人社贡献。
2024年8月23日