您在市政协五届二次会议第上提出的“关于切实解决农民工工资问题提案”收悉。我局对您的提案高度重视,经认真学习研究,结合人社部门职能和落实情况,现就您提案中的有关问题和建议,答复如下:
一、高度重视保障农民工工资支付工作
正如委员所说,当前农民工工资拖欠问题频繁发生,解决农民工工资问题非常迫切。我局作为保障农民工工资支付和维护劳动者合法权益工作牵头部门,一直以来高度重视此项工作,认真贯彻落实中央、省、市有关决策部署,每年都将其纳入工作重点,统筹谋划、强力推进。局党组会议多次专题研究保障农民工工资支付工作,将根治欠薪工作纳入每年人社系统“十个专项”和“三包三联”重要内容,每年印发工作要点,明确任务目标、责任分工和完成时限,确保责任落实到位。
二、积极发挥保障农民工工资支付工作牵头作用
我局认真履行市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室职责,每季度提请市政府召开保障农民工工资支付工作会议,通报工作情况,研究分析形势,安排部署工作,制定《周口市根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位职责分工》,各级各有关部门立足自身职责,密切合作,协同治理。人社部门积极履行牵头职责,定期组织召开联席会议,加大执法检查力度,严肃查处欠薪行为,努力协调解决欠薪问题;住建、交通、水利、城管、教育等行业主管部门加大欠薪源头治理力度,重点查处挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等问题,督办因拖欠工程款引发的欠薪案件;发改部门建立健全了政府投资项目审批监管保障农民工工资支付工作制度;财政部门加强项目资金监管,着力避免政府项目因拖欠工程款导致拖欠农民工工资的情况;信访部门认真受理农民工的举报和上访,协调有关部门妥善处置;公安部门快速依法处置因欠薪引发的事件,对恶意欠薪行为形成了有力震慑;宣传部门密切关注欠薪舆情,及时协调解决,积极引导舆论;法院、检察院、司法、工会等部门积极为农民工提供法律援助,加大支持起诉和执行力度,形成了统筹有序、分工有据、衔接有效、监管有力的工作格局。
三、认真开展劳动保障监察执法
全市人社系统每年开展用人单位劳动用工情况年审、劳动保障诚信等级评定、清理整顿人力资源市场、保障农民工工资支付夏季行动、冬季行动等专项执法检查,畅通劳动者维权渠道,借助举报投诉电话、邮箱、网站、二维码、手机APP等方式实现24小时举报投诉,认真听取劳动者诉求,依法依规进行核实处理,做到“件件有回音、事实有回应”。加强内外联动沟通,将劳动保障监察、劳动仲裁、司法诉讼等劳动者维权方式有效配合衔接,严肃查处拖欠工资等侵害劳动者合法权益的违法行为,规范企业用工行为。2024年截至4月底,全市劳动保障监察机构共检查用人单位220家,查处拖欠工资违法案件36件,督促用人单位为492人补签劳动合同,为1582名劳动者追讨工资报酬1270万元,全市劳动关系领域未发生群体性事件、极端事件和重大负面舆情,劳动关系形势保持总体和谐稳定的良好态势。
四、全面落实保障农民工工资支付长效机制
全市人社系统认真贯彻落实《保障农民工工资支付条例》等劳动保障法规政策,协同住房城乡建设、交通运输、水利等工程建设领域行业主管部门,多次开展联合执法检查,大力推广应用河南省农民工工资支付监管系统,全面落实农民工实名制用工考勤、农民工工资保证金、工资专用账户及总承包银行代发工资、维权告示牌、应急周转金等长效机制,及时受理群众欠薪举报投诉,保持全国根治欠薪线索反映平台和省支付监管系统欠薪线索动态清零。对全市根治欠薪长效机制落实和欠薪线索处置情况实行定期调度通报制度,进一步压紧压实属地和行业部门监管责任,确保各项制度落实到位。
在今后的工作中,各级人力资源和社会保障部门将竭尽所能发挥自身职能作用,同时加强同有关部门单位的协调配合,形成工作合力,持续抓实抓好《保障农民工工资支付条例》等法律法规落实监管执法,不断促进保障农民工工资支付工作取得更大成效,切实维护劳动者合法权益,为我市经济社会高质量发展和人民群众幸福生活贡献更多人社力量。
非常感谢您对人力资源和社会保障工作的关心支持!
2023年6月10日