你们联名在市政协五届二次会议上提出的“关于鼓励在周高校深度参与我市高质量发展的建议”收悉。我局收到提案后高度重视，经认真学习研究，现就你们提案中涉及人社部门职能的有关问题和建议，答复如下：
我市高层次人才引进情况
人才是第一生产力，经济社会发展和进步需要人才支撑，引高引智已成共识。加大人才工作组织推进力度，完善人才政策体系，加强政策支持力度，优化人才发展环境，引进高层次人才来周发展创业，让各类专业技术人才进得来、留得住、用得好，对实施我市“十大战略”三年行动，最终实现优势产业加强，传统产业巩固，新兴产业换道领跑目标至关重要。在人才引进方面，我市具体采取了以下措施：
一是制定出台详实引进办法。周口市委组织部出台《周口市“1+21”一揽子人才政策汇编》，我局也配合出台了相关人才政策，吸引各类高层次人才到周口就业、创业;坚持引进和培养相结合,建立高端人才引进计划和领军人才队伍建设相衔接的政策通道,创新现有人才的激励机制。各位委员关注的完善相关政策具体有：《周口市高层次人才认定和支持办法》（周人才〔2022〕4号）、《周口市高层次人才认定和支持办法》（周人才〔2022〕5号）、《周口市举荐奖励办法》（周人才〔2022〕6号）、《关于全面推进“周口英才计划”加快引进高层次和急需紧缺人才的实施意见》（周人才〔2022〕8号）、《周口市重点企业引进人才工作细则》（周人才〔2022〕12号）等相关文件。
二是鼓励引导企业发挥人才引进主体作用。将企业引进人才纳入全市高层次人才认定范围和服务保障体系，优先认定人才层次、优先落实人才政策。最大程度地激励优秀人才当好科技创新进步的带头人，人才队伍建设的领路人，积极为我们的企业跨越发展作出更大的贡献。
三是组织、举办各类招才活动。在市委组织部(人才办）统筹下，在各相关部门的配合下，自2018年以来，市人社局组织全市重点企事业单位连续参加6届中国·河南招才引智创新发展大会，通过参加郑州主场招聘活动、“豫创天下”创新创业大赛，举行重大人才科技项目签约仪式和专家服务基层活动，有力宣传了周口人才政策，为我市引进一批各类人才。
二、下步工作打算
坚持高端引领和技能支撑，深入推进高校职称和人才评价激励为核心的人才体制机制改革，鼓励在周高校深度参与我市高质量发展提供强有力的人力资源和人才支撑。我们将着力做好以下工作：
一是注重发挥博士后研究人员作用。去年，市人社局朱冬梅副局长与专技科袁中贤科长一行到周口师范学院与学院人事处史留功处长、马运鹏副处长，就充分发挥博士后研究人员作用进行了广泛交流，双方一致认为要进一步加强沟通，为发挥高层次人才作用创新条件。
二是注重打破单位之间壁垒。在人才培养上加强与在周高校联系，特别是在周口市拔尖人才选拔、周口市学术技术带头人评选中将在周高校人员纳入其中，在人才使用上加强联系，减少人才使用环节，提高人才服务经济社会发展的效率。
三是注重完善高层次人才考核制度。我市市委人才办每年都对各县（市、区）和市直单位及高层次人才进行考核，有力推动了人才工作发展，下一步工作中，更加注重将高层次人才服务社会情况纳入考核范畴，建立激励机制，不断提高高层次人才服务社会、助力全市经济发展的积极性。
四是积极推进高校职称评审改革。按照河南省人力资源和社会保障厅 河南省教育厅《关于下放职称评审权限推进高校全面开展自主评审有关问题的通知》（豫人社〔2017〕95号）精神，进一步落实高等学校办学和用人自主权。落实高校用人自主权，进一步下放职称评审权限，发挥高校在职称评审中的主导作用，推进高校全面开展自主评审。建立个人自主申报、高校自主评聘、政府指导监督的职称制度，形成高校自我管理、自我约束、自我发展的运行机制。下放高校自主评审权，2017年我市全面下放高校职称评审权限，高校根据相关政策要求，结合学校实际，自主制定评价标准、自主组织评审、自主发文办证、自主考核聘任，实现用人单位人才评价和使用的有机结合。政府部门不再组织评审、不再审批评审结果、不再制发任职文件、不再办理资格证书，改为事中监督、事后备案管理。完善评价标准，高校应根据学校发展目标定位和专业技术人员队伍建设需要，结合学科（专业）特点和岗位要求，分类制定科学合理的学校评价标准。学校标准原则上不低于省基本标准的水平要求。自主评审高校也可直接使用省基本标准开展评审工作。评价标准要充分体现重师德、重能力、重业绩的激励导向，突出教师教育教学水平和人才培养的实际贡献以及学术能力、创新能力、成果转化推广、服务决策、科学普及等方面的贡献。
五是加强职业技能人才培训。2023年8月，周口市入选河南省首批产教融合型城市建设试点城市，全市人社部门按照《周口市建设省级产教融合型试点城市三年行动方案》中的职责分工，积极发挥职能作用，全力推进“人人持证、技能河南”建设工作。针对重点领域技能人才，开展劳动者大规模职业技能培训和评价取证工作。按照河南省《高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作方案》要求，结合周口实际，我们出台了《周口市高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作方案》，明确了到2025年和2035年的主要目标任务和重点工作，提出“坚持服务实体经济尤其是制造业主攻方向，职业院校要紧盯产业行业企业用人需求”，根据当地主导产业发展，实施制造业技能培训专项、现代服务业技能培训专项等十大培训专项，积极破解“招工难”“技工荒”等结构性就业难题，有效推动技能人才培养培训与产业提质升级发展深度融合，为周口经济高质量发展提供人才支撑。
2023年4月，市委人才工作领导小组召开了会议，会上张建慧书记强调，要进一步完善有利于引进人才的政策措施，进一步营造有利于留住人才的生态环境，进一步优化有利于人才施展才华的平台载体，进一步打造有利于各类人才脱颖而出的舞台，进一步创新有利于人才科研成果转化的渠道路径。相信，在周口市委人才工作领导小组的领导下，在你们的关心支持下，我市人才工作会有新的更大进步，各级各类人才会更好地为周口经济发展做出更大的贡献！
非常感谢对各位委员对人力资源和社会保障工作的关心支持！
2024年6月10日