委员您好：

您提出的《关于吸引海外留学人员返乡就业的提案》已收悉。市人社局收到您的提案后高度重视，专题召开党组会议。对提案中涉及我局的关于“加强吸引海外留学人员返乡工作的相关专项政策”“为海外留学人员返乡就业提供良好的环境”等提案内容进行了深入研究，责成相关的科室单位按时限要求认真进行提案办理，并将办理结果及时向党组会议进行汇报。现就您提案中的有关问题和建议，答复如下：

一、目前我市人才引进现状

诚如委员建议所说，当前我市正处在“十四五”规划开局之年和经济高速发展的关键阶段，对各类人才特别是高端人才的需求比以往任何时候都紧迫。人才是第一生产力，经济社会发展和进步需要人才支撑，引高引智已成共识。加大人才工作组织推进力度，完善人才政策体系，加强政策支持力度，优化人才发展环境，引进高层次人才来周发展创业，让各类专业技术人才进得来、留得住、用得好，对实施我市“十大战略”三年行动，最终实现优势产业加强，传统产业巩固，新兴产业换道领跑目标至关重要。在人才引进方面，我市具体采取了以下措施：

一是制定出台详实引进办法。周口市委组织部出台《周口市“1+21”一揽子人才政策汇编》，我局也配合出台了相关人才政策，吸引高层次人才到周口就业、创业，坚持引进和培养相结合,建立高端人才引进计划和领军人才队伍建设相衔接的政策通道,创新现有人才的激励机制。

二是鼓励引导企业发挥人才引进主体作用。将企业引进人才纳入全市高层次人才认定范围和服务保障体系，优先认定人才层次、优先落实人才政策。最大程度地激励优秀人才当好科技创新进步的带头人，人才队伍建设的领路人，积极为我们的企业跨越发展作出更大的贡献。委员比较关注的有针对性的配套政策有：《周口市激励用人单位加强人才引进培养工作若干政策》（周人才〔2022〕5号）、《关于全面推进“周口英才计划”加快引进高层次和急需紧缺人才的实施意见》（周人才〔2022〕8号）、《周口市重点企业引进人才工作细则》（周人才〔2022〕12号）等相关文件。

三是组织、举办各类招才活动。在市委组织部(人才办）统筹下，在各相关部门的配合下，自2018年以来，市人社局组织全市重点企事业单位连续参加5届中国·河南招才引智创新发展大会，通过参加郑州主场招聘活动、“豫创天下”创新创业大赛，举行重大人才科技项目签约仪式和专家服务基层活动，有力宣传了周口人才政策，为我市引进各类人才。

二、下步工作打算

坚持高端引领和技能支撑，深入推进以评价激励为核心的人才体制机制改革，有效解决我市各类人才引进和培养问题，为高质量发展提供强有力的人力资源和人才支撑。我市将着力做好以下工作：

一是落实好“1+21”一揽子人才政策，真正留住人才。按照市委人才工作领导小组工作安排，加强对高层次专业技术人才队伍的培养，积极组织市级专家评选和周口市高层次人才认定工作。持续配合市委人才办落实好“1+21”一揽子人才政策，在科研经费、职称评聘、个人荣誉、社保、配偶安置、子女入学等方面给予优惠政策，使专家人才能够引得来、留得住。

二是持续完善人才管理体制机制。贯通技能人才与专业技术人才职业发展通道，加强创新型、应用型、技能型人才培养，最大限度释放和激发技能人才和专业技术人才创新创造创业活力。在职称工作中建立非公有制企业申报直通车，畅通非公有制领域工程技术人才职称申报渠道，完善职称制度与职业资格制度的衔接，进一步畅通注册类职业资格工程技术人才申报渠道。

三是加大高层次人才引进力度。继续深入实施招才引智系列活动，做好第六届中国·河南招才引智创新发展大会周口市各项筹备工作，及时引进一批产业项目急需的高精尖人才，有效破解产业发展受人才因素制约的瓶颈问题。

在今后的工作中，全市各级人力资源和社会保障部门将竭尽所能发挥自身职能作用，努力联合社会各相关职能部门，形成各司其职、各负其职的工作格局，同时，加强协调、配合，形成工作合力，不断通过优化服务，提升质量，健全人才管理体制、支持柔性引才引智、优化返乡创业环境等措施，实施更加积极更加灵活的人才政策，全面落实用人主体自主权，充分发挥用人主体在人才培养、引进、使用、职称评审、政策激励等方面的自主权，让人才创新活力迸发。

最后，感谢您对人力资源社会保障工作的关心和支持！

 

2023年6月5日