2025年上半年，市人社局在市委、市政府坚强领导下，在省人社厅关心指导下，全面贯彻中央、省、市关于稳就业各项决策部署，认真聚焦“两高四着力”，坚持“争先进位促发展、真抓实干惠民生”工作定位，全力促进高质量充分就业，持续提高社会保障能力，不断优化人事人才服务，积极构建和谐劳动关系，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，各项主要年度计划目标和重点工作任务进展均超时序进度，跑出了人社高质量发展“双过半”向新向好的加速度。

一、实施就业优先，高质量充分就业基础进一步夯实

截至5月底，全市实现新增城镇就业3.5456万人，失业人员实现再就业8422人，就业困难人员实现就业3928人，新增农村劳动力转移就业2.5149万人，新增返乡入乡创业9786人。积极开展全市外出务工人员就业情况调研，为贯彻落实习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和中央政治局“四稳”工作部署，按照省委、市委要求，牵头组织十多家单位组成5个调研组，分赴周口籍务工人员较多的北京、上海、广东、江苏、浙江等地进行实地调研，深入了解掌握外出务工人员的就业、务工收入和生产生活等情况，形成了《周口市外出务工人员就业调研报告》，得到了市委、市政府主要领导和省人社厅的充分肯定。积极做好全市重点企业用工保障服务。全市人社系统建立健全企业用工监测和需求快速反应机制，开展“访企问需”招用工服务活动，按照“一企一策”模式，采取针对性的用工服务措施。扎实做好重点群体就业帮扶工作。认真实施《周口市重点人群就业服务实施方案》《周口市就业困难人员动态管理与对接帮扶工作方案》，举办“春风行动”“就业援助月”“第三届在周高校毕业生专场招聘会”“百日千万”等大型招聘会，全市共有就业见习单位131家，募集见习岗位2734个，参加就业见习人员351人，累计举办各类招聘会92场，参与用人单位6422家，提供就业岗位16.8万个，达成就业意向3.46万人，零就业家庭实现“动态清零”。着力推进返乡创业规模持续扩大。印发了《提升返乡创业质效促进乡村振兴专项实施方案》，出台了《周口市关于加大返乡创业园区建设的实施方案》，强化创业资源对接，提供创业培训、指导、孵化、担保贷款等多元化服务，持续做好农民工返乡返岗情况和省定监测村转移就业监测。持续打造“周字号”人力资源品牌。出台了《周口市2025年人力资源品牌建设实施方案》，健全人力资源品牌建设机制，通过持续擦亮省级人力资源品牌和遴选培育精品人力资源牌，扩大就业规模和产业容量，树立“周字号”人力资源品牌形象。进一步完善提升公共就业服务能力。持续加强“周用工”平台和零工市场（驿站）建设推广力度，积极推进“互联网+就业”，打造线上线下相结合的就业服务新模式，为用人单位和劳动者提供信息发布、现场对接、技能培训等便民服务，加力打造贯通市、县、乡、村四级的公共就业服务信息渠道平台，帮助群众在家门口“好就业”“就好业”。截至6月底，新建县级零工市场2个，新、改建零工驿站44个，“周用工”平台累计注册用户量6.4万个，入驻企业7297家，发布招聘岗位4.45万个。

二、完善体制机制，社会保障进一步提标扩面

持续扩大社会保险覆盖面。开展“数据找人”精准扩面，依托跨部门数据共享比对精准锁定未参保企业及“漏保”“脱保”“断保”人群，针对性开展参保扩面。截至目前，全市参加基本养老保险741.62万人，其中城镇职工基本养老保险138.98万人，参加失业保险56.29万人，参加工伤保险55.55万人。不断优化社会保险服务质效。高效推进“退休一件事”“社保卡一件事”，稳妥有序实施延迟法定退休年龄改革政策，加强社保政策宣传解读，提高群众知晓度。在实现全市207个乡镇（街道）、5103个村（社区）社保服务全覆盖的基础上，持续提升城乡居民养老保险服务水平，实现社保高频业务“网上办”“就近办”。进一步提高社保基金安全风险防控水平。深化养老服务领域集中整治，扎实推进“原试点”、被征地农民社保、欠费清缴等工作，开展社保基金专项检查，基金安全风险防控水平进一步提高。

三、注重提质扩容，人事人才队伍进一步壮大

深入推进“人人持证、技能河南”建设。认真牵头实施《周口市职业技能培训三年行动方案（2025—2027）》，截至5月底，开展各类职业技能培训10.95万人次，新增技能人才8.52万人，新增高技能人才2.15万人。高标准做好第三届全国技能大赛有关赛项技术支持和我市选手参赛工作。加大“引育留用”培养更多高层次人才。截至6月底，全市已通过“全职+引进”方式引进6名顶尖人才和领军人才、15名博士、1000名硕士研究生和1万名以上技术性、技能性、创业型青年人才，新招引博士后4人。不断提升事业单位管理服务质效。全面落实《事业单位人事管理条例》，扎实推动公立医院薪酬制度改革和开发区“工资绩效薪酬制”改革，规范开展职称评审。有序举办各类人事招录考试。顺利完成河南省2025年统一考试录用和遴选公务员、市直及部分县（市、区）参加全省事业单位联考笔试、“三支一扶”招募和乡村振兴村级协理员等笔试考试任务。

四、弘扬公平正义，和谐劳动关系进一步稳固

持续强化劳动关系形势监测。充分发挥协调劳动关系三方机制作用，开展年度企业薪酬调查，积极应对和防范化解各类风险隐患，严守不发生重大群体性风险事件的底线。不断深化欠薪问题源头治理。深入开展政府、国企项目拖欠农民工工资问题专项整治，截至6月底，协调处理劳动保障监察案件716件，为3709名劳动者追讨工资待遇4141.4712万元，劳动保障监察举报投诉和案件办结率均为100%。进一步提升劳动争议仲裁办案质效。牢固树立“快立、快调、快审、快结”理念，依法、公正、及时、高效处理劳动人事争议。截至6月底，共处理劳动争议案件440件，结案率100%，调解成功率为92%。

五、勇于自我革命，集中整治进一步深化

聚焦养老服务突出问题、营商环境领域不正之风和腐败问题、政府国企项目拖欠农民工工资、骗取套取社保基金问题等，制定印发《全市人社系统2025年集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作1+4实施方案》，保持机制、专班不变，注重从制度机制上找准症结、研究对策，协调贯通抓整改、高效联动促整改，努力做到整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

六、狠抓作风建设，学习教育扎实推进

构建了以党组理论学习中心组为核心，局党组、各党支部、全体党员干部三个层面协同推进，理论学习、作风建设、制度建设、监督检查四项机制有机联动的“一核三层四联动”的工作格局，结合纪检、巡察、信访、党员和群众指出的问题，进行了认真查摆，围绕典型案例开展了警示教育，覆盖全局、全员、全过程，切实把“学”“查”“改”工作做实、做透，实现“机关一股清风、群众一片满意”的工作目标。

民生无小事，就业总关情。周口市人社局将在实现上半年各项工作“双过半”的基础上，认真聚焦“两高四着力”，持续稳就业、强技能、促增收、防风险，全力统筹推进落实各项计划目标和重点任务，确保实现人社工作“全年红”，为奋力谱写中国式现代化周口篇章贡献更多人社力量。

（局办公室）